中国经济的转型是多方面的，其中保护资源、淘汰过剩产能企业是十三五期间的重点规划之一。而要想做到这一点，就必然要对一些污染严重、浪费大的产业进行调整，尤其是煤炭方面，更是亟需整顿。因而，国家能源局下达了暂缓各地燃煤火电建设步伐的通知，将一些煤电项目暂停。
中国是世界能源消费大国，煤炭在能源消费中占主导地位。2014年，中国能源消费总量达42.6亿吨标准煤，约占全球能耗的四分之一，煤炭消费28.12亿吨标煤占全球煤耗的53%以上。“十三五”期间，中国的经济发展步入新常态，为能源部门全面改革提供了宝贵的战略机遇。通过煤控规划，2020年煤炭消费总量在总能耗的占比将从目前的66% 降低到57%，高效低成本地达到保护生态环境、保护公众身体健康、节约资源和实现气候变化2℃温控等多重目标。
据北极星电力网知悉，5月26日，四川省发改委、能源局印发《四川省“十四五”电力发展规划》的通知（川发改能源〔2022〕235号），规划提出预计到2025年全省装机规模约1.52亿千瓦，其中水电装机10500万千瓦，火电装机2500万千瓦左右。
发挥好存量煤电对防范电网安全风险的支撑作用，建成“十三五”已开工的国家能源集团江油天明电厂，新增装机200万千瓦，“十四五”期间不再新核准建设煤电项目。推进煤电机组技术升级，降低火电煤耗，鼓励开展煤电灵活性改造，推动煤电服役期满机组科学安全转为应急备用和调峰电源。规范燃煤自备电厂管理，有序推进垃圾焚烧发电项目。
在负荷中心附近和气源地附近布局一批燃气发电项目，核准开工并建成华电白马燃机创新发展示范项目、川投资阳燃气发电项目、华能彭州燃气发电项目、川能投广元燃气发电项目等，进一步提高电网调峰能力，加快泸州、德阳、巴中、达州二期、遂宁、江油等燃气发电项目前期研究工作，并根据负荷发展需要适时核准开工建设，新增天然气发电装机超过600万千瓦。
在2022年，列入测算的国内29个省份中有8个省份的煤电装机充裕度预警指标亮起红灯。自2022年国家能源局发布的《关于发布2022年煤电规划建设风险预警的通知》以来，与2021年相比，2022年的煤电装机充裕度红色预警区域减少了50%。
预警机制既是为了“巩固化解煤电过剩产能工作成果”，也为了“增强电力（热力）供应保障能力”。
煤电的潜在风险很突出，“十三五”期间把煤电控制在11亿千瓦以内是可以做到的，对经济社会发展需求也是能够保障的。
近年来中国遏制燃煤电厂开发的政策和措施成效显著。除了预警机制外，能源局还多次叫停多省不具备核准建设条件的煤电项目，及已核准的新建、在建煤电项目。
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