西门子在德国慕尼黑举行了新闻发布会,当天西门子公司宣布,将向美国和德国方面付出巨额罚金,了结困惑公司两年多的贿赂案。
欧洲联盟一份最新糜烂调查讲演显现,德国反腐水平优于欧盟国家平均水平,但是受其政治社会现实影响,仍然存在议员纳贿不算刑事罪、官员卸职后无需“冷却期”便可直接供职于私营组织等坏处。值得注意的德国反腐机制变革,通常缘于糜烂大案的倒逼”正如西门子公司一名高管所说,抓住了好危机’带来的机缘”
这份报告说,德国公共部门普遍设有反贪联络人,明确禁止公务员收受好处,要求公开官员卸任后5年内的活动情况。此外,德国设有一套网上查询系统,供人随时调阅联邦机构任意一笔采购的详情。一些联邦州,政府部门还会记录公共推销流程中竞标失败的商家名单,以便后续查验中标企业是否通过贿赂等不正当手段赢得标的
调查显示,德国公共部门中,99%实施了四只眼原则”即重要决策必需获得两个人批准;80%制订了内部反腐准则;74%会随机抽查具有腐败高风险的决策;62%专门标注出自身机构内具有腐败高风险的领域;57%设有反腐专员。德国16个联邦州中,8个在检察官办公室中设有专门的反腐小分队。德国也是欧盟国家中少数几个公开涉腐刑事调查资料的国家之一。
相关民意调查中,德国的反腐情况,明显好于欧盟国家平均水平。2013年欧盟腐败特别晴雨表”调查显 示,92%德国受访者表示日常生活中,没有感受到腐败影响(欧盟平均水平为70%但同时也有59%德国受访者认为外国腐败现象较为普遍
德国经过临时摸索形成了一套反腐机制,而且往往是曝出重大腐败案后推动相应的机制改革,最终胜利地化“危”为“机”扭转了反腐局面。最近十多年来,两桩大案“倒逼”德国在海外贿赂领域的反腐机制改革,令人印象深刻:一是西门子海外贿赂案,二是德国潜艇海外销售案。
令人难以置信的1999年曾经的德国法令并不由止德国公司海外受贿,德国公司甚至还可把受贿金额从 计税收入中扣除,以求减税。正是这样的空气中,德国工业和制造业巨子西门子公司通过海外受贿手段,胜利地促进意大利采购其发电设备、尼日利亚推销其电信基础设施商品、阿根廷推销其制造的国民身份证件…
美国查询人员说,除合法账目外,这些子公司另建“账外账”以掩盖受贿开销。按照时任美国司法部署理助理部长马修˙弗里德里克的说法,贿赂简直变成西门子一些子公司的标准运作次序”手提“装满现金的手提箱”受贿变成一些西门子职工“屡试不爽的方法”
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